为了更好地规范推进特色小镇和特色小城镇建设，近日，陕西省住房城乡建设厅会同该省发改委、国土厅、环保厅等部门联合印发《关于规范推进全省特色小镇和特色小城镇建设的意见》（以下简称《意见》），对具体工作作出安排和部署。

《意见》明确，特色小镇是在几平方公里土地上聚集特色产业、生产生活生态空间相融合,不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台，力求少而特、少而精、少而专、精而美,机制灵活，要素聚合。特色小城镇是拥有一定人口经济规模、区位优势和产业基础的行政建制镇，成为农民进镇创业，城乡融合发展，产城人文共建，传承特色文化的示范样板，力求功能全、产业强、环境美，服务好，扩权强镇，提质增效。

值得一提的是，《意见》提出要突出五项重点任务。一是打造鲜明特色，立足区位条件、资源禀赋、产业积淀和地域特征，重点围绕产业特色突出、建筑风格显著、文化特色鲜明、市场特色灵活的目标，不断挖掘差异性，培育独特性，找准特色，定位特色，发展特色，放大特色，凸显特色，打造符合当地实际的特色外形，沉淀小镇独特文化标识和小镇精神。

二是推进“三生”融合，立足以人为本，科学规划特色小镇的生产、生活、生态空间，形成“一镇一风格”。要增强服务功能，注意保护小镇的历史文化遗迹遗产，留存原住居民生活空间，防止整体迁出。要注意保护特色景观资源，将美丽的资源转化为“美丽经济”。

三是拓宽资金渠道，创新特色小镇建设投融资机制，坚持政府引导、企业主体、市场化运作的资金投入模式。

四是引领人居环境，率先在重点示范镇和文化旅游名镇推进全镇域的农村人居环境整治,着力打造“美丽乡镇”“美丽乡村”,使特色小镇和特色小城镇成为各地农村人居环境整治的示范样板。

五是加快机制创新。

《意见》强调，该省特色小镇和特色小城镇建设要坚持科学发展，防止简单复制；坚持量力而为，防止债务风险；坚持功能配套，防止房地产化；坚持节约用地，防止资源浪费；坚持环境治理，防止破坏生态。同时要求，要加强省级统筹，夯实市县责任，提高特色小镇和特色小城镇建设水平，促进全省特色小镇和特色小城镇建设持续规范健康发展。